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叶祖意，马来亚糖王兼锡矿大王，被任命为工矿部部长，负责兰芳的矿产资源和工业建设。
林义顺，潮汕帮义兴公司龙头，被任命为农林部部长，负责兰芳的农业、橡胶园、渔业。
许爱周，港澳船王，港澳地区的头面人物，被任命为交通部部长，负责兰芳的公路，港口，内河航运。
赵翁，新加坡华人建筑大师，房地产开发商，被任命为建设部部长，负责兰芳的城市规划，公共工程，住房建设。
吴乾刚，越南医药行业华侨领袖，被任命为卫生部部长，负责兰芳的医院，防疫，公共卫生。
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短短一周时间，李学文把兰芳自治政府除了国防部，财政部，内务部这三个重要部门外，剩下的十来个部长位置全部封了出去。
每个部长都是南洋华人中响当当的人物，每人背后都站着庞大的商业网络和人脉资源。
他们中有的人愿意放弃商业，把企业传给接班人自己来兰芳任职，有的人暂时放不下生意，暂时先在兰芳兼职干着，等挑选好继承人后，再来全心全意的为兰芳人民服务。
对于这些要求，李学文表示，在不影响部门的运作下，可以暂时兼任。
就这样，在李司令的东拼西凑之下，不花一分钱的搭建起了兰芳的行政部门。
虽说是一个草台班子，但登台唱戏的可全都是能人，各部门之间的协同上面可能会有不适应，但是各自部门的组建，绝对是专业对口，驾轻就熟。
又是一个月后，兰芳自治政府的十几个部门全部运转起来。
自治政府财政几乎没有花一分钱，就将各部给运转了起来，每个部长都是自带经费，自带人员，自带设备上任的。
宣传部有印刷厂，交通部有船队可以借用，卫生部有医院，建设部有工程队，工矿部有工程师，农林部有技术员。
苏子文算了一笔账：如果按照正常的政府组建标准，光这些部门的启动经费，人员工资，设备采购，至少要花掉两三百万大洋，而李学文这一手，硬是把这笔钱省了下来。
省钱是一方面，时间上面也是大大的节省。
如果没有他们自带人员设备，各部想要运转起来，没有个一年以上是行不通的，如今只需要短短一个月就能全力运转起来。
对此，李司令表示：基操勿六。
经过一个多月的磨合，兰芳自治政府的各部门已经基本走上正轨，兰芳境内各个城镇已经完全处于政府的掌握之中，财政物资也已统计完毕，李司令表示终于可以腾出手办正事了。
兰芳境内城镇以及边界线
兰芳在南洋所处位置
兰芳国旗