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他确实没去过边关。
他的所有知识，都来自书本。
书本上的东西再正确，在没去过现场的人面前，终究是纸上谈兵。
“程御史，”沈溍的语气缓和了一些，但还是带着明显的教训意味，“本官在兵部待了八年，去过边关六次。边军的情况，本官比你清楚。你说的这些问题，确实存在，但没有你说的那么严重。”
“你这份奏折，本官暂时不跟你计较。但你下次再写这种东西，先去边关看看再说。”
程壑川拱手谢过，退出了兵部正堂。
站在兵部门口，他深吸一口气，自嘲地笑了笑。
被兵部骂了一顿。
但他不后悔。
奏折递上去了，哪怕被骂，至少让朱元璋看到了这个问题。
他没想到的是，半个月后，王安又来了。
这次不是去兵部，是去乾清宫。
朱元璋坐在御案后面，面前摊着那份《整军备边疏》，旁边还放着另外几份文书。
“程壑川，”朱元璋说，“你这份奏折，朕看了。”
程壑川跪在地上，等着下文。
“兵部说你纸上谈兵，没有证据。”朱元璋顿了顿，“但朕觉得，你说得有一定的道理。”
程壑川抬起头。
“朕让锦衣卫去查了，”朱元璋把一份文书推过来，“你看看。”
程壑川接过来，翻开一看，心里一震。
这是锦衣卫的调查报告。
上面详细列出了几个边镇的情况：
大同镇，上报兵额两万三千人，实际清点只有一万七千人，六千人的空额。
宣府镇，上报兵额一万八千人，实际只有一万两千人，六千人的空额。
军饷被克扣的情况，比比皆是。
有的将领一个人吃八百人的空额，一年贪墨几万两银子。
程壑川的手微微发抖。
他知道这些问题存在，但没想到这么严重。
“朕看了你的奏折之后，”朱元璋靠在椅背上，“让锦衣卫去查了查。不查不知道，一查吓一跳。”
“这些蛀虫，吃着朕的军饷，喝着兵的血，还嫌不够！朕在前线跟蒙古人拼命的时候，他们躲在后面数银子！”
朱元璋的声音越来越冷。
程壑川跪在那里，不敢出声。
“你写的四条对策，”朱元璋说，“朕都看了。清查兵额，严查军饷，加强训练，更新装备。朕觉得可以试试。”
“不过，朕不能全盘照搬你的建议。你是御史，不懂军事。你说的那些，有些可行，有些不行。”
程壑川点头：“臣明白。”
“朕准备先在宣府镇试点，”朱元璋说，“派人去清查兵额、整顿军饷。如果效果好，再推广到其他边镇。”
“这件事，朕会交给兵部去办。你就不用掺和了。”
程壑川心里一松。
朱元璋采纳了他的建议，虽然不全是他的，但至少方向对了。
“还有一件事，”朱元璋忽然说，“你在御史台待了三年了？”
“是。”程壑川说。
“朕准备把你调去六科，当给事中。”