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留守府政事堂，百官分列两班。
昨日廷议的硝烟尚未散尽，满堂朝臣的目光便已不自觉地在武班前列的李琚与文班首位的元文都之间来回游走。
所有人都在等——等越王今日如何裁决那场悬而未决的军制之争。
杨侗端坐御座，神色坦然，再无昨日那番纠结郁结。
他双手平放膝上，脊背挺得笔直，目光缓缓扫过满堂文武。
“昨日朝堂廷议，边防军制一事悬而未决。孤想了一夜，已有决断。”
他微微一顿，将满堂的呼吸都悬在了这一息之间，然后一字一顿地颁下王命：
“关东边防，改制维稳。不兴随军监军之制，改设巡边御史，按期稽查边防兵籍、粮饷、将吏德行。只查贪逆，不预军机。”
他继续道，“边防重镇军政拆分，郡守掌民政，主将掌兵马。边关戍将一年一轮换，家属入都安置。兵部年终核验全军账册。天下大小军权、将吏任免——非孤亲批，不得施行。”
话音落下，满堂寂静了一瞬。
随即，武班中传来几声压抑不住的轻吁，那是憋了整整一天的气终于吐出来的声音。
文班中则是一片沉默，那沉默不是认同，而是一种被堵住了嘴却说不出反驳之词的憋闷。
元文都握着朝笏的手指在宽大朝袖中无声收紧，指节泛白。
他面上的表情依旧是那副忧国忧民的老臣模样，但眼底一瞬间闪过的阴沉，却被垂下的眼帘遮得严严实实。
卢楚站在他身侧，眉头微不可察地一蹙。
二人对视一眼，目光在空气中轻轻一碰，瞬息之间便把这内里门道揣摩得通透彻底。
这道命令，表面公允，面面俱到，礼法无懈可击。
它给了文官集团全部体面——保留了御史监察言事之权，满足了文臣督军的祖宗礼制，堵住了天下悠悠众口。
可核心实权，一丝一毫都没有落到他们手里。
御史只能查账，不能插手调度，不能干预战事。
李琚昨日提出的全部军制改革——军政分离、轮换戍守、兵部稽查——被全盘采纳，一字不差地颁行天下。
说白了，他们折腾一场，借荥阳叛案造势，想要把手伸进军营、蚕食驻外兵权的谋划，彻底落空。
体面给了，里子丢了。
元文都活了大半辈子，朝堂沉浮数十年，什么帝王制衡手段没见过。
他脑海中浮现出萧皇后那张雍容淡然的面孔。
萧皇后久居深宫，素来不问朝外军政，历来偏重文臣礼制，为何偏偏在这关键节点，公允外壳之下，赤裸裸地偏向了武班，偏向了李琚？
手段极高明，滴水不漏，挑不出半分礼法毛病。
抗命便是藐视越王王权，连发牢骚、上疏辩驳的突破口都没有。
满堂文武无人敢出言非议。
杨侗环视满堂，将众人神色尽收眼底，淡淡开口：“此制即刻颁行关东全部边防郡县，诸卿依此令行事，不得违逆。”
“臣等遵旨。”百官齐声领命。
武班前列，李琚垂眸拱手，神色平淡无波，面上看不出半分得胜的喜色。
可他心底一清二楚。