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蚩尤听了不住地点头：“军师所言甚是，果然有些道理。既然如此，就按军师说的办。军师觉得何人可做使节前往东夷？”
阴阳的目光从各位大巫神身上一一扫过，最后停留在兑泽身上，道：“兑泽大人一向心思缜密又忠正勤勉、才智无双，此事却唯有兑泽大人去办，才能让我放心啊。”
蚩尤大笑道：“好，军师所言甚合我意，便由兑泽为使吧。兑泽，你可愿意？”
兑泽忙施礼道：“能为大业贡献力量，属下便觉荣耀，又有何愿不愿意之说。只是尚求一位副使，可做我的臂膀。”
蚩尤嗯了一声，又问阴阳道：“军师，你看何人可作兑泽的副使？”
阴阳想了想，微微一笑道：“大王、兑泽大人，我倒确实有一个好人选，只不知是否合两位的意？”
蚩尤大笑道：“军师快快讲来，我们也参详参详，看看能得军师举荐之人又是哪个？能否确实担此重任？”
阴阳指了指兑泽道：“便是彭城的巡城司马、兑泽大人的心腹爱徒木威。”
蚩尤点头道：“此人的武功、心智皆是上上之选，眼界、心胸也十分开阔，确实不错。”
兑泽犹豫道：“大王、军师，此人虽是能干，但在朝中根基尚浅，威望不足，贸然担此重任，恐怕不妥啊。且朝中能干之人不少，纵然大巫神们分不开身，我们这里巫神、大臣也是不少，军师为何独独看上他了呢？”
阴阳一笑，道：“此人出使东夷，却有五个好处：一、便是适才大王所言，此人颇有才智，往往能够语出惊人，想到我们未曾想到的、说出我们不敢说出的。兑泽大人带了他去，若遇上什么难以决断之事，他该是能给兑泽大人带来意想不到的收获；二、若从朝堂之上选人，我却怕他们利用此次的机会，私下与东夷勾结，为了他们本族的利益而出卖我们。而此人不属于九黎任何一族，在九黎并无任何根基，自不会让我有这方面的忧虑；三、此人最近从苦役营挑了三百战俘，组建了巡城营。虽是蒙大王恩准，又得我等在朝堂之上弹压，未掀起什么大的波澜。可在私底下还是引起了各族的不满和骚动。若此次带了这三百人出使，一方面可以避开这些风浪，另一方面待立了大功回来，也可堵住那些悠悠众口；四、此人虽是能干，但此次急着招募人手、建立自己的班底，却也透着一股野心。若是由着他在彭城坐稳坐大，将来也可能会变成我们的麻烦。不若趁着此次让他出使，给他在巡城司马府里安排个副手，也能对他有个制衡；五、我记得此人乃是出生东夷。如今虽是家道中落，但对那里的情形却该比我们更加熟悉，若得此人帮助，兑泽大人自然可以事半功倍。属下觉得有此五利而无一害，故举荐于他。”
蚩尤赞叹道：“军师所思所虑果然详尽，如此便是此人吧。只是如今木威刚任巡城司马未久，便立下大功，又开创了如今彭城的大好局面，职责重大，若就此将他一脚踢开，恐怕他会心冷啊。”
阴阳哂笑道：“属下是说给他安排个副手，何曾说过要将他踢开？更何况大王只要为着他之前的功劳，再借着他要出使的由头，许他功成之后加官晋职，他感激还来不及，如何还会心生不满？他要出使东夷，自然管不得彭城的治安，给他安排个副手，代掌彭城之事，也是题中应有之义，也是为了延续他所开创的局面，他又有何不快？待他回来之后，木已成舟，已成定局，再给他论功行赏、加官进爵。到时候用他来震慑各族为非作歹之人，又用他的副手来掣肘他，如此便是万无一失了。”
蚩尤又问道：“既然军师已想得周全，那军师觉得何人可为他的副手？若要掣肘此人，武傲与他素有嫌隙，邓元与他更有大仇，可用吗？还是说为了延续如今彭城的大好局面，便用与他和睦之人，日后再慢慢图之？譬如平安、庞明之类？”
阴阳略一思索道：“既然要掣肘此人，那么给他安排的副手便不可与他太过亲近，平安、庞明自然不可；不过为了避免此人反应激烈，武傲、邓元也不能用。须得一个与他有些不睦，但又并无深仇大怨之人才好。”
坎水突然插言道：“我的弟子严陵曾为了邓方之事与他有过冲突，但二人后来并未有过交集，也无深仇大恨。此人可否？”
阴阳大喜，道：“坎水大人提醒得是，这严陵确是正合适的。”
于是大家议定，择日由兑泽为正使，力牧为副使，出使东夷。命严陵为巡城副司马，暂掌彭城治安事宜。
力牧听到九黎要与东夷结盟，便是大惊，细细思量，自己便只能以副使的身份，多加破坏便是。于是接令后，力牧便赶紧命令缁衣十二剑带领巡城营的三百人打点行装，准备出发。
正忙碌着，有兵卒来报，严陵来访。