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“审批慢是因为要慎重。
现在外面乱七八糟的公司那么多，要是放开了口子，出了群体性事件谁负责？
部里的规矩不能坏。”
这套官话陈浩听得多了。
他没反驳，而是换了个角度：
“昊哥，规矩当然不能坏。
但互联网是快鱼吃慢鱼的行业。
如果我们一直用管传统工业的思路去管互联网，那咱们国家的企业永远别想追上大漂亮国。”
秦昊放下茶杯，看着陈浩：
“你小子今天来，不是专门为了给那家企鹅公司当说客的吧？”
陈浩笑了笑，身子往前探了探：
“昊哥，我是为了咱们基地的工作来的。
我在想，既然部里担心放开审批会乱，那我们能不能搞个试验田？”
“试验田？”
“对。我想在咱们海甸区的信息化普及基地里，搞一个移动增值服务专项孵化区。”
陈浩抛出了他精心包装的概念。
秦昊皱起眉头：“什么意思？”
“简单来说，就是把那些想做SP业务，又有技术实力的中小企业，先拉到咱们基地里来。
由基地对他们进行初审和监管。
凡是入驻孵化区的企业，我们可以向部里申请备案制试点。”
陈浩一边观察秦昊的反应，一边加快语速：
“也就是说，只要基地审核过了，部里就先给他们发个临时的试运营证，让他们先跑起来。
如果跑得好，不出乱子，再转正。
如果出了问题，基地直接关停，部里随时收回牌照。”
秦昊一时没说话，大脑快速消化着陈浩的建议。
这个想法很大胆，但也很有诱惑力。
作为推进司的处长，他对于制度创新很支持。
“你这是想搞个特区啊。”秦昊似笑非笑地看着陈浩。
“把审批权变相拿到自己手里？”
“哪敢啊。”陈浩连连摆手。
“审批权永远在部里。
基地只是做个过滤器，帮部里把把关，分担一下工作压力。
而且，这样一来，出了事有基地顶着，有了成绩那是部里领导有方。
这叫风险下沉，政绩上移。”
这最后八个字，精准地击中了秦昊的软肋。
当官的最怕什么？
担责任。
最想要什么？
政绩。
陈浩这个方案，完美地解决了这两个痛点。
秦昊沉默了许久，拿起桌上的烟盒，抽出一支。
陈浩眼疾手快，掏出打火机帮他点上。
秦昊深吸了一口，吐出烟雾：
“想法是不错，挺有新意。
但这事儿不归我们推进司管。
发证的是部里直属的信管局，归苏凯副局长管。”
“苏局长那边……”
陈浩试探着问。
“苏凯跟我是一批进部里的，关系还行。”
秦昊看了陈浩一眼。
“但他那个人比较死板。
你想说服他，光靠这一张嘴可不行。”
陈浩心里一喜。
只要秦昊肯松口，这事儿就成了一半。
“只要昊哥您肯帮忙引荐，我有信心让苏局长点头。”
陈浩从包里掏出一份早就准备好的文件。
《关于建立移动互联网增值服务监管沙盒试点的实施方案》。
这方案写得极为详尽，从准入标准、监管机制到风险熔断措施，条条框框列得清清楚楚，一看就是下了大功夫的。
秦昊接过方案，翻了几页，眼神里的惊讶越来越浓。
“监管沙盒？这词儿你造的？”
秦昊指着标题问。
“我看国外有些金融监管在用这个概念，觉得挺适合咱们现在的互联网环境，就借用了一下。”陈浩谦虚地说道。
其实这是后世才流行的概念，但在2000年拿出来，绝对是降维打击。