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——伏虎清风立双国，义旗再举照东溟
一、山河裂土，英雄自立
绍兴二年春，金宋对峙于淮水，山东东路成无主之地。
盗匪割据，官府溃散，百姓如陷泥淖。
二龙山宝珠寺内，武松立于古松之下，手抚戒刀，目光如炬：“天下若无主，义者当自立。我等既承梁山之志，岂可坐视齐鲁涂炭？”
鲁智深拍案而起：“洒家早看那赵官家不顺眼！不如占了青州、淄州，建个干净世界！”
朱武展开《山东东路舆图》，指划山川：“青、淄、齐、登四州，沃野千里，控海扼河。若与清风山联手，可分而治之。”
与此同时，清风山上，花荣正于射月台挽弓望云。
燕顺来报：“二龙山遣史进为使，言欲共分山东东路，各立其国。”
花荣收弓，淡然一笑：“哥哥们终于醒了。这天下，本就不该只由昏君奸臣说了算。”
二、伏虎建国，武松称主
三月，二龙山群雄聚于宝珠寺大殿。
鲁智深燃三炷香，高声：“今日立国，非为称王，乃为护民！”
众人推武松为国主。
武松不受“王”号，只受“伏虎国主”之名——取“景阳冈伏虎”之意，亦寓“降服暴政如虎”。
定都青州，改名“伏虎城”；
年号“靖武”，寓“以武止暴，以靖安民”；
设五司：
-军务司：鲁智深、史进主之，练“伏虎步军”，专精棍棒、朴刀；
-谋略司：朱武主之，布防务、理外交；
-农工司：曹正、施恩主之，垦荒修路，开酒坊以济贫；
-市贸司：张青、孙二娘主之，设“素市”，禁杀生，倡仁商；
-巡防司：陈达、杨春主之，率猎户巡山，防盗缉匪。
武松颁《伏虎律》八条，首条即：“凡欺压孤寡、强占民田者，斩。”
又废肉刑，重教化，设“义塾”二十所，童子皆可入学。
百姓初疑：“打虎都头，能治国乎？”
见其夜巡街巷，亲扶老妪过桥，遂呼“武公”，不敢称“国主”。
三、清风立邦，花荣为帅
清风山则另立“清风邦”。
花荣拒称主，只受“清风元帅”之号，言：“某一生只听宋公明一人号令。今立邦，只为守一方弓弦不染尘。”
定都沂州，改名“清风府”；
年号“昭义”，寓“昭显忠义，光复人伦”；
设六署：
-弓弩署：花荣亲领，训“神射营”，百步穿杨者授田；
-山林署：解珍、解宝主之，护林禁猎，养鹿制药；
-乡兵署：王英、郑天寿、龚旺主之，练民兵三千；
-女政署：顾大嫂、崔慧娘、邹闰主之，办织坊、育幼堂；
-情报署：朱贵、朱富主之，酒店为哨，消息通南北；
-律讼署：燕顺、邹渊主之，断案如神，狱无冤囚。
花荣更立“三不射”之训：
“不射良民，不射妇孺，不射降者。”
清风府夜不闭户，商旅称：“宁走千里，不离清风。”
四、兄弟分界，义气如初
两国以沂水为界：