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当晚，长沙原督军府，灯火通明。
巨大的水晶吊灯将整个会议厅照得亮如白昼，暖金色的灯光倾泻而下，落在满堂衣冠之上，也落在那些朴素的身影上。
会议厅被临时改造，前方是宽阔的主席台，下方密密麻麻坐满了人。
左侧是各级军官，灰蓝色军装笔挺，将星在灯光下闪烁，身姿挺拔，气息肃杀。
右侧是文职官员和地方代表，长袍马褂与中山装混杂，神色各异，有人激动，有人忐忑，有人眼神闪烁。
中间靠前的位置，则坐着几十名百姓代表。
他们衣着朴素，甚至有些破旧，脸上带着被生活磨砺出的风霜，在满堂衣冠中显得格外醒目。
他们中有面朝黄土背朝天的老农，有走街串巷的小商人，有乡村教书的先生，有码头扛活的脚夫。
此刻，他们大多拘谨地坐着，偶尔用敬畏的目光偷偷瞥一眼空着的主席台，又迅速低下头，指尖紧张地攥着衣角。
会议尚未开始，厅内嗡嗡的议论声不绝于耳。
军官们低声交流着战事细节，语气里满是凯旋的豪迈。
官员们交头接耳，揣测着这位新任“西南王”的真实意图，心里各有盘算。
而那些百姓代表，则大多沉默着，只有偶尔几声压抑的交谈，语气里满是不安与期待。
“龙主席到——！”
一声高喝，全场瞬间肃静。
落针可闻的寂静里，所有目光齐刷刷投向侧门。
龙啸云没有穿华丽的将军礼服，依旧是一身普通的野战军装，只是清洗得干净，熨烫得平整。
金色的灯光落在他身上，勾勒出挺拔的身姿，他大步走上主席台，步伐沉稳，目光如电，缓缓扫过全场。
没有寒暄，没有套话。
他直接拿起厚厚一摞卷宗，“砰”的一声，重重放在讲台上。
沉闷的声响在寂静的大厅里回荡，让不少人心中猛地一跳，下意识地坐直了身子。
“诸位。”
龙啸云开口，声音通过扩音器传遍大厅的每个角落。
不高，却带着一种金属般的质感，清晰地敲在每个人的耳膜上。
“今天把大家召集到这里，不是庆功，不是摆宴。洞庭湖的水还没凉透，但有些话，必须说在前头。”
他拿起最上面一份卷宗，缓缓翻开，目光冷冽如冰。
“我手里拿着的，是过去一个月，从滇、黔、川南、桂北、湘南各地报上来的，还有百姓代表递上来的，血泪控诉！”
“每一份，都沾着老百姓的血，浸着老百姓的泪！”
他随手抽出一份，声音冰冷地念了出来：
“芷江县，周氏家族。霸占良田超过三万亩，涉及十七个村落。”
“民国十年至今，逼死佃户、长工累计十七人，其中三人被活活打死，其余皆因田租、高利贷逼得上吊、投河！”
“强抢民女至少九人，有三人不堪受辱自尽。”
“去年勾结土匪‘穿山甲’部，因怀疑佃户私通外人，竟将小河村三十七户、一百八十三口，无论老幼，尽数屠戮，伪造成匪患！”
念完，他放下这份卷宗，又拿起第二份，语气里的寒意更重：
“永州府，刘氏家族。开当铺，放印子钱，利息高至‘大加一’、‘驴打滚’！”
“还不起债的，轻则打断手脚，重则强占田产妻女，逼迫卖儿鬻女！”
“刘家地窖里，光来不及掩埋的借据和人命账本，就塞满了三个大箱子！地方官府状纸收了七年，无一敢受理！”
第三份卷宗，他的声音陡然拔高，带着压抑的怒火：
“黔北，王家土司。私设公堂、刑具，对辖区内百姓有生杀予夺之权。”
“抗税者，沉塘；逃役者，割耳；稍有不敬，动辄鞭笞至死。”
“其治下百姓，形同农奴，婚丧嫁娶，需土司首肯，初夜权至今未废！”
“周边三县官员，要么同流合污，要么敢怒不敢言！”
一份份卷宗被拿起，一桩桩血案被念出。
龙啸云的声音越来越冷，语速越来越快。
每一个字都像冰锥，砸在会场里，砸在每个人的心上。
台下，那些百姓代表中，开始传出压抑的抽泣声。
有人想起了自己被逼死的亲人，有人想起了被霸占的田产，通红的眼眶里，泪水再也忍不住，滚滚落下。
许多官员脸色发白，额头渗出冷汗，低头不敢与台上的目光对视。
一些军官也握紧了拳头，指节发白，眼中喷火，胸膛里的怒火被彻底点燃。
“还有遍布五省的，大大小小二千多股土匪！”
龙啸云猛地将手中所有卷宗，狠狠摔在台上，发出震耳的巨响！
“打家劫舍，绑票勒索，烧杀抢掠，无恶不作！”
“他们跟这些土豪劣绅、不法土司勾结在一起，一个在明，一个在暗，吸干了百姓的骨髓，榨干了地方的生机！”
“官府剿了几十年，越剿越多！百姓苦了几十年，越苦越深！”
他双手撑在讲台边缘，身体前倾，目光如同实质的刀锋，刮过台下每一张脸。
“今天，我龙啸云站在这里，不是来听你们汇报政绩，不是来看你们勾心斗角的！”
“我是来告诉你们，也告诉西南五省的每一个百姓——”
他缓缓直起身，竖起三根手指，一字一顿。
声音斩钉截铁，如同惊雷炸响在穹顶之下，回荡在整个会议厅，也注定要回荡在整个西南大地：
“从今天起，西南五省，三条铁律！”