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四月二十五日，西贡港迎来了一个奇特的早晨。
四艘分别悬挂美国、红色毛熊、英国、高卢国旗的外交邮轮几乎同时抵达，在引航艇的引导下依次靠泊。
码头上，安南外交部礼宾司的工作人员严阵以待，将各方代表从不同通道秘密接走。
这是龙怀安亲自安排的。
他要让每个代表团都感受到特殊礼遇，同时确保他们在见到自己之前，不会有机会互相接触。
总督府二楼，被临时改造成外交会客厅的房间里，龙怀安站在窗前，看着车队驶入庭院。
“少帅，红色毛熊代表团团长彼得罗夫第一个到。”杨永林低声报告，“他带来了一份新的援助清单，比上次说的多三倍。”
“美国人呢？”
“杜勒斯刚到酒店，但他要求下午三点就见面，说有重要事项需要尽快达成共识。”
“英国人？”
“殖民部副大臣克莱门特，带了一个五十人的团队，阵仗最大。”
“至于高卢嘛，来的是前印度支那总督府的秘书长雷诺，看起来情绪很低落。”
龙怀安点点头。
一切都按计划进行。
“先见彼得罗夫。”他说。
上午九时，第一会议室。
彼得罗夫这次没有穿西装，而是换上了红军的将官制服。
虽然名义上他是经济顾问，但这个打扮传递的信号很明显。
莫斯科很重视这次会谈。
“龙将军，请允许我再次代表铁人同志，向您和安南人民的伟大胜利表示祝贺。”
彼得罗夫的开场白依旧热情。
“为了体现我们对安南兄弟的深厚情谊，我们准备了一份全新的援助计划。”
他推过来一份厚达五十页的文件。
龙怀安翻开第一页，饶是他早有心理准备，还是被清单的规模震惊了。
一、重工业部分。
三座年产百万吨的钢铁厂，从采矿，到冶炼的全套设备。
三座大型火力发电站，十二座中型火力发电站，二十六座小型火力发电站。
十六个水利发电站。
四座重型机械制造厂。
两座拖拉机厂。
一座汽车装配厂。
二、军事部分。
年产500辆的T34-85坦克生产线一座。
米格9喷气式战斗机生产线一条。
24架米格9喷气式飞机及全套维护设备。
喀秋莎火箭炮生产线一条。
各类火炮生产线5条。
子弹、炮弹生产线12条。
三、基础设施。
铁路建设专家500人，帮助修建一条连接安南境内，所有主要城市的铁路网。
公路桥梁建设团队300人，帮助修建连接境内，所有城市的公路网络。
水利工程专家200人，主要帮助乡村修建各种水利设施和城市用水的水库。
四、人才培养。
每年提供5000个赴苏留学名额，涵盖工业、军事、医疗、教育等所有领域。
同时，在安南设立10所专业技术学校，由苏联专家授课。
五、经济援助。
提供5亿美元无息贷款，分十年偿还。
以优惠价格供应石油、钢材、化工原料等战略物资。
安南生产的各种物资，红色毛熊愿意以市场价全部收购。
这已经不是援助，这是要把安南直接武装成一个地区强国。
“条件呢？”
龙怀安合上文件，平静地问。
彼得罗夫笑了：“龙将军果然直接。条件很简单。”
“第一，签订为期二十年的《苏安友好合作互助条约》，其中包含军事互助条款。”
“第二，允许苏联在金兰湾设立民用港口和补给站，并享有优先使用权。”
“第三，在适当时候，宣布安南的社会主义性质。”
前两条龙怀安早就料到，但第三条……
“彼得罗夫同志，”他缓缓说，“安南现在最需要的是发展经济、改善民生。意识形态问题，等人民吃饱穿暖后再讨论，是不是更合适？”
“当然，当然。”彼得罗夫连忙说，“铁人同志完全理解。这条不急，可以慢慢来。但前两条……”
“前两条可以谈。”龙怀安说，“不过我想做个修改：不只是金兰湾，而是以金兰湾为核心专门划出一片特区，建设全新的港口和配套设施。”
“你们可以使用这个港口，美国也可以用，只要他们愿意投资建设。”
彼得罗夫愣住了：“美国人也用？”
“对。”龙怀安微笑，“我要把那里建成东南亚的橱窗。”
“你们建港口、修工厂、盖学校，展示社会主义制度的优越性。”
“美国人也可以来建码头、开银行、办医院，展示资本主义的繁荣。”
“让安南人民亲眼看看，哪种模式更适合我们。”
这招太狠了。
彼得罗夫心里暗叹。
这个年轻人不仅要在军事上利用大国矛盾，还要在经济上、制度上让两大阵营直接竞争。
但莫斯科会同意吗？
“我需要请示。”
彼得罗夫最终说。
“请便。”龙怀安起身，“另外，请转告铁人同志，安南永远不会忘记真正的朋友。”
“那些在我们最困难时伸出援手的人，将永远是我们的兄弟。”
这句话意味深长。
彼得罗夫听懂了弦外之音。
如果红色毛熊的援助足够真诚、足够及时，安南的未来走向，未必不会如莫斯科所愿。
……
下午三点，第二会议室。
杜勒斯的表情比上次和缓许多，但眼神依旧锐利。
“龙将军，首先恭喜您的军事胜利。”他开门见山，“华盛顿经过慎重研究，决定承认安南临时政府为印度支那地区的合法政权。”
“同时，我们准备提供一揽子援助计划。”
他递上的文件比苏联的薄，但内容同样惊人：
一、经济援助。
马歇尔计划东南亚延伸部分，总额3亿美元，用于基础设施建设。
二、军事援助。
提供M4谢尔曼坦克200辆、P-51野马战斗机48架、各类火炮300门，帮助安南建立现代化军事训练体系。
三、工业支持。
协助建设轻工业体系，特别是纺织、食品加工、日用化工等民生行业。
四、贸易优惠。
给予安南最惠国待遇，产品可免税进入美国市场。
“条件呢？”龙怀安问。
“三条。”杜勒斯竖起手指。
“第一，不与红色毛熊或其他共产主义国家签订军事同盟条约。”
“第二，保证不攻击美国在亚洲的盟友，包括吕宋群岛，南朝鲜等。”
“第三，停止对马来亚、掸邦等英国殖民地叛乱组织的支持。”
龙怀安静静听着，等杜勒斯说完，才开口：“第一、第二条可以讨论。但第三条，杜勒斯先生，您知道英国人在马来亚杀了多少华人吗？”
杜勒斯皱眉：“那是英国人的事。”
“但那些华人也是人。”
龙怀安声音转冷。
“如果华盛顿真的关心人权，就应该谴责英国的暴行，而不是要求我停止帮助被迫害的同胞。”
“那是两码事……”
“是一码事。”
龙怀安打断他。
“不过，我可以做出让步，如果英国政府愿意坐下来谈，承诺改善马来亚华人的待遇，并给予他们平等权利，那么我可以考虑减少对抵抗组织的援助。”
他顿了顿，补充道：“但前提是英国人要拿出诚意。”
“比如，承认安南对掸邦部分地区的领土主张。”
“你知道的，那些地方的很多平民和我们国家的人民沾亲带故，很多人都受到了不公正的对待，我们需要为他们负责。”
杜勒斯瞳孔一缩。
掸邦是英属缅甸的一部分，龙怀安这是在试探英国的底线。
“你这是要改变边境？”
“不，是要纠正历史错误。”
龙怀安摊开地图。
“这些地区的居民多数是华人或与安南同源的民族，他们长期受缅甸主体民族压迫。”
“安南作为地区大国，有义务保护同胞的安全和权益。”