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曼谷，大皇宫。
御前会议的空气凝滞如铅。
拉玛八世国王坐在金色御座上，手指无意识地摩挲着权杖上的宝石。
下方，三十余名王室成员、军方高层、贵族重臣分列两厢，每个人的表情都复杂难言。
帕朗站在地图前，刚刚完成他第三次安南考察的汇报。
投影幕布上是西贡新区的照片：明亮的三层商业楼、宽阔的柏油马路、林立的工厂，幽静的私人住房，街心公园里嬉戏的孩童。
“陛下，诸位大人。”帕朗的声音在寂静的大厅里格外清晰，“这是我上个月在安南拍摄的。”
“这些独栋住宅，是分配给普通工人和士兵的安置房。”
“每户三室一厅，拥有独立厨卫，通水，通电，甚至有专门的部门负责清理垃圾和打扫街道。”
“这样的房子，只要参军满三年，或者在工厂工作满五年，就能分配一套。”
“不需要额外花费任何费用。”
“而农村，则会分配宅基地，允许自行修建房屋，政府会提供一部分免费的材料。”
“这些材料通常是够修建一个普通的住宅的，如果想要修建一间更大的，才需要自己额外出钱。”
“如果资金不足，银行还会提供低息贷款。”
他切换图片，是一所新建小学的操场，数百名孩子正在做课间操。
“安南实行十年义务教育，其中前八年是基础通识教育，后两年是职业教育。”
“上学期间，学费全免，课本免费，免费的两餐，贫困家庭的学生还能获得额外的助学补助。”
“如果选择进行指定行业的职业教育，在上学的时候，就能获得一份实习工资。”
“他们的识字率，从不足百分之二，提升到了百分之六十五。”
再切换，是一家纺织厂的车间。
女工们穿着统一工装，在崭新的纺织机前工作。
“这家工厂的工人，每天工作八小时，每周休息一天。月薪三十安南元，相当于十美元，足以养活一个五口之家。”
“如果想要多赚一点，可以选择上夜班，还有额外的夜班补助。”
“工厂提供免费宿舍、食堂、医疗站，还有夜校让工人进修。”
“只要成绩够好，学会了技术，每个人都可以从流水线工人，晋升成为领班，车间主任，甚至厂长。”
帕朗关闭投影仪，转身面对众人。
“我知道，在座很多人会想：这些与我们何干？我们是暹罗，是东南亚唯一未被殖民的国家，我们有我们的骄傲。”
他顿了顿，声音低沉下来。
“但我想问，我们的骄傲，给农民带来了什么？给工人带来了什么？给孩子带来了什么？”
“我在北方农村看到，一家八口挤在竹棚里，孩子因为疟疾无钱医治而死。我在曼谷的贫民窟看到，女工每天工作十二小时，拿到的工钱只够买两斤发霉的米。”
“而安南的农民，分到了土地，粮食产量三年翻了一番。安南的工人，住进了有自来水和电灯的砖瓦房。安南的孩子，在明亮的教室里读书识字。”
会议室里响起轻微的骚动。
“帕朗，你在鼓吹背叛。”陆军司令颂堪冷冷开口，“安南人给了你什么好处？”
“好处？”帕朗苦笑，“颂堪将军，您去过边境吗？您看到安南的公路修到我们鼻子底下了吗？您知道他们的铁路规划里，有一条支线直通清迈吗？”
他走到地图前，手指划过正在建设的南北大动脉。
“这条路，从河内到西贡，全长一千七百公里，预计明年全线通车。而延伸线，已经规划到暹罗边境。”
“安南人说了，路修到哪里，哪里的人就能过上好日子。”
“安南人在我们的边境建设了大量的高音喇叭。”
“我们边境的村庄，现在每天晚上都能收到安南的广播。”
“广播里说什么？说安南农民今年人均收入增长了百分之五十，每个人都能吃饱饭，还能吃上肉。”
“说安南工厂在大量招工，只要去了就能吃饱，甚至还能吃上肉。”
“说安南的学校在招收留学生，如果学习足够好，就能获得工作签证留下来工作，甚至有机会成为安南人。”
“您猜，我们的老百姓听了，会怎么想？”
颂堪沉默了。
外交大臣小心翼翼地问：“龙怀安，他到底想要什么？”
“他要一个强大的东南亚。”帕朗直视国王，“不是分裂的、弱小的、任人宰割的东南亚，而是一个统一的、现代化的、能掌握自己命运的地区。”
“他给了我们选择，要么主动融入，分享发展的红利。”
“要么被动等待，看着自己的百姓用脚投票，看着国家在贫穷和动荡中解体。”
拉玛八世终于开口，声音疲惫：“如果，如果我们选择融入，条件是什么？”
帕朗从公文包中取出一份文件。
“这是安南方面通过秘密渠道传递的草案。”
“第一，暹罗作为被拆分成几个省份并入安南，取消一切贵族特权，行政管理权移交安南中央政府。”
“第二，贵族和官员的私有财产，除不动产外可保留一定额度。超额部分，由国家赎买或置换为金兰湾特区的商业资产。”
“第三，所有农奴、仆役、契约劳工即刻解放，享有完全公民权。土地实行国有化分配，每人三亩。”
“第四，现行法律体系逐步与安南接轨，司法权由中央统一行使。”
“第五……”
他念了整整二十分钟。
每一条，都像刀子一样割在旧秩序的身上。
当帕朗念完，会议室里死一般寂静。
良久，一位白发苍苍的老亲王颤巍巍站起来：“这，这是亡国啊！祖宗基业，岂能拱手让人！”
“亲王殿下。”帕朗平静地说，“如果不同意，下一次就是暴民们冲上来，用刺刀逼着我们同意了。”
“毕竟，真正获得好处的是那些普通人，而他们占据了这个国家总人口的百分之九十九。”
“如果，他们被鼓动起来，到时候不光是财产，恐怕我们连性命都无法保存了。”
拉玛八世闭上眼睛。
“表决吧。”
国王最终说，“同意与安南展开正式合并谈判的，举手。”
缓慢地，一只手举起来。
是帕朗。
接着，第二只、第三只……
财政大臣举了手，他知道国库已经快空了。
卫生大臣举了手，他清楚疟疾每年夺走多少生命。
陆军司令颂堪没有举手。
但他也没有反对，只是沉默。
三十一人，十七人举手。
拉玛八世看着这一幕，知道一个时代结束了。
“拟旨。”他声音沙哑，“任命帕朗为全权特使，赴西贡，商讨合并事宜。”
……
西贡总督府。
龙怀安站在沙盘前，看着刚刚更新的东南亚地形图。
代表安南控制区的红色，已经覆盖了整个法属印度支那。
“暹罗特使到了。”
杨永林低声报告。
“让他等一小时。”龙怀安头也不抬，“带他去看新落成的工人新村，看港口，看学校。让他看够了，再来见我。”
“是。”
龙怀安的手指在沙盘上移动，最终停在曼谷的位置。
“周海川。”
“在。”
“拟定接收方案。行政方面，抽调五百名经过土改锻炼的干部，组成暹罗工作团进入暹罗的农村进行土改。”
“教育方面，准备三千名教师、五十万套教材，祛除暹罗的宗族教育。”
“医疗方面，调拨两百个医疗队，先从疟疾防治开始。”
“工业呢？”
“不着急。”龙怀安摇头，“先把土地分了，把路修了，把学校医院建起来。老百姓看到实实在在的好处再说。”
“等那边培养出可以使用的工人了，再扩大产业规模，在那里建设一些新的工厂。”
“那些贵族……”
“按既定方案。”龙怀安语气平淡，“愿意配合的，可以携带相当于十万美元的财产前往金兰湾特区，授予商业经营权。反抗的，依法处置。”
他顿了顿，补充道：“特别是那些仆役，一定要全部解放。告诉他们，从今往后，他们不是任何人的私产，是国家的公民。”
三小时后，帕朗被带到办公室。
这位暹罗贵族眼里有血丝，显然刚才的参观给了他巨大冲击。
帕朗躬身。
“坐。”龙怀安示意，“看过了？”
“看过了。”帕朗深吸一口气，“说实话，比我想象的更好。”
“那就好。”龙怀安递过一杯茶，“说说你们的条件。”
谈判持续到深夜。
帕朗尽力为暹罗争取权益：保留王室称号、贵族部分特权、宗教自由……
龙怀安全部否决了。
“这是否太苛刻了？”
帕朗苦笑。