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百官闻言，皆是屏息凝神，静听帝王训示。
“其一，兴办全民学堂，普及格物之学与圣贤之道。”曾珩的声音斩钉截铁，“朕要在全国各州、府、县，皆设立官办学堂，无论贫富，孩童七岁皆可入学，学费由国库承担。学堂既要教《论语》《孟子》，育百姓知礼义廉耻；也要教格物之学，授百姓以技艺，让人人皆有谋生之能，人人皆能为国家效力！”
“其二，完善农商律法，保障百姓权益。”曾珩顿了顿，继续说道，“朕要命刑部与户部，修订《农商律》，严禁商贾囤积居奇、压榨农户；严禁官员滥用职权、侵占民田；凡百姓有冤屈，可越级上告，凡欺压百姓者，无论官职高低，一律严惩不贷！”
“其三，设立‘万民谏言院’，广开言路。”曾珩的目光扫过众人，语气恳切，“朕深知，一人之见，难免有失偏颇。朕要在京城设立万民谏言院，凡百姓有治国之策、兴邦之见，皆可上书；凡官员有失职之举、贪腐之行，皆可举报。朕每月亲自批阅谏言书，择其善者而从之！”
三道国策，字字句句皆落在“以民为本”之上，殿下文武百官皆是心悦诚服，齐齐躬身叩拜：“陛下英明！此乃万民之福，社稷之幸！”
旨意传出太极殿，如春风般吹遍大靖的万里河山。
江南的苏州府，第一所官办学堂在文庙旁拔地而起。学堂的大门敞开着，门口挂着“有教无类”的匾额，无论是富商巨贾的公子，还是寒门百姓的孩童，都穿着统一的青布校服，坐在窗明几净的教室里读书写字。先生们既教他们诵读圣贤书，也教他们摆弄蒸汽机模型，孩子们的笑声，回荡在学堂的每一个角落。
西北的榆林堡，《农商律》的告示贴在了城门口的墙上。百姓们围在告示前，听着识字的先生逐条讲解。当听到“商贾压价收购农产品者，罚银五万两，充军塞外”时，百姓们爆发出雷鸣般的欢呼；当听到“官员侵占民田者，斩立决”时，百姓们纷纷拍手叫好。一位老农摸着告示上的字，热泪盈眶：“陛下真是我们的青天大老爷啊！有了这律法，我们的日子就更踏实了！”
京城的万民谏言院，更是门庭若市。每日天不亮，就有百姓排着长队，捧着谏言书前来。有的百姓建议在京城的护城河畔修建公园，供百姓休憩；有的工匠提出改良新式织布机的建议，能让效率再提升两成；还有的学子上书，说要派格物院的学子去西洋诸国留学，学习更先进的技术。曾珩果然每月亲自批阅谏言书，凡合理的建议，皆一一采纳，还对提出建议的百姓予以嘉奖。
这一日，曾珩又带着沈砚、苏清沅微服出巡。他们没有去繁华的东市西市，而是去了京城郊外的农庄。
时值暮春，农庄里的麦田一片碧绿，微风拂过，麦浪翻滚。田埂上，几名农户正围着一台新式抽水机忙碌着，抽水机哗啦啦地将河水抽进麦田，农户们的脸上满是笑容。
曾珩走上前，笑着问道：“老伯，今年的麦子长势不错啊！”
老农抬起头，看到曾珩一行人气度不凡，却衣着朴素，便笑着答道：“托陛下的福啊！这几年，朝廷给我们发了新式农具，派了农桑先生来指导，麦子的收成一年比一年好！去年我家收了五十石麦子，卖了好价钱，盖了新房，还给儿子娶了媳妇！”
“那你们对朝廷的政策，还有什么不满意的地方吗？”苏清沅轻声问道。
老农想了想，笑道：“不满意的地方？还真没有！要说有，就是希望陛下能长命百岁，让我们百姓能永远过上这样的好日子！”
周围的农户们纷纷附和：“是啊！陛下万岁！”
曾珩闻言，心中涌起一股暖流。他看着眼前这些淳朴的百姓，看着这片生机勃勃的土地，突然明白了什么是真正的基业永固。
不是坚不可摧的城墙，不是纵横天下的铁骑，而是民心。民心归聚，如百川归海，方能让江山永固，盛世长存。
离开农庄时，夕阳已西斜。晚霞染红了半边天，将京城的轮廓勾勒得格外壮丽。沈砚望着远方纵横交错的铁路，感慨道：“陛下，如今民心归聚，农商兴旺，万国来朝，这盛世，怕是连汉唐都要望尘莫及啊！”
曾珩摇了摇头，轻声道：“汉唐再盛，也有落幕之时。朕要的，不是一时的盛世，而是永世的基业。只要后世子孙能坚守‘以民为本’的初心，广开言路，善待百姓，大靖的盛世，便能绵延万代，永垂不朽。”
苏清沅望着曾珩的背影，眼中满是敬佩。她知道，眼前这位帝王，心中装着的，从来都不是自己的功绩，而是天下的百姓。
回到皇宫时，夜色已深。太极殿前的万民鼎，在月光的照耀下，熠熠生辉。鼎身上“以民为本，协和万邦”的鎏金大字，在夜色中闪烁着光芒，仿佛是上天对这片土地的祝福。
曾珩站在万民鼎前，久久伫立。他想起了登基之初的誓言，想起了推行新政的艰辛，想起了北境的狼烟，想起了西洋的谋算，想起了百姓们的笑脸。
十六载风雨兼程，终换来今日的民心归聚，基业永固。
远处的钟楼，敲响了三更的钟声。钟声悠扬，传遍了京城的大街小巷，也传遍了大靖的万里河山。
这钟声，是盛世的余韵，是民心的赞歌，是属于大靖的，永世不绝的华章。
而那尊万民鼎，也将永远矗立在太极殿前，见证着这片土地的繁荣昌盛，见证着“以民为本，协和万邦”的理念，代代相传，直至永恒。