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沪上市委常委会的会议室里，气氛不再是一片祥和，反倒透着几分剑拔弩张的热烈。长条会议桌正中，那份朱容声批示过的《沪上科创攻坚先导区建设及投资方案》，红蓝标注密密麻麻，此刻却成了争论的焦点。窗外，初秋的风卷着黄浦江的潮气，扑在玻璃上，发出沙沙的声响。
朱容声坐在主位，指尖轻叩桌面，目光扫过全场：“同志们，今天常委会就议这一件事——沪上科创攻坚先导区的建设。江北同志先把核心内容再扼要说说，大家有什么想法，都敞开了讲。”
黄江北起身走到幕布前，语速沉稳：“各位常委，方案核心很明确，五年总投资500亿元，聚焦集成电路等七大‘卡脖子’产业，依托张江、漕河泾等园区，组建专项研发团队，联动老旧小区改造做人才配套。目标只有一个，把实验室的成果变成生产线的产品，扛起直辖市的战略担当。”
话音刚落，市委常委、市经信委主任郭守业第一个放下方案，眉头紧锁：“朱书记，各位同志，我先泼盆冷水。七大领域同时攻坚，这摊子铺得太大了！就说集成电路，光刻机那道坎，国家层面攻关了这么多年都没完全突破，咱们一个市，凭什么同时啃下七块硬骨头？我看这不叫攻坚，叫异想天开。”
市财政局局长王丽娟跟着点头，翻开资金测算表：“郭主任说到点子上了。500亿不是小数目，市区财政拿150亿，这钱要从哪里挤？更别说300亿的社会资本——商人逐利，科研这东西，三分靠实力，七分靠运气，投入再多也可能打水漂。没有确定性的回报，谁会真金白银地往里砸？”
“还有科研的偶然性。”市委常委、副市长赵立群补充道，语气里满是担忧，“我以前分管过科技工作，太清楚这里面的门道了。有时候一个理论突破，可能是实验室里的一次偶然发现，不是砸钱就能砸出来的。咱们把宝押在这上面，万一几年下来颗粒无收，怎么向全市人民交代？依我看，这事儿，国家层面统筹来搞还差不多，咱们市没必要冒这么大的风险。”
会议室里顿时安静下来，不少常委低头翻着方案，脸上露出思忖的神色。
这时，常务副市长张汉民缓缓开口，手里攥着老旧小区改造的联动方案：“同志们的顾虑我理解，但咱们看问题，不能只看风险，不看机遇。摊子大吗？确实大。但七大领域，不是平均用力，是有优先级的——集成电路、航空发动机重点投入，其他领域分步推进。至于社会资本，我们不是让他们盲目投，而是绑定成果转化收益权。企业研发出的技术，优先在沪上转化，这就是确定性的回报。”
他顿了顿，声音更沉：“再说科研的偶然性。正因为有偶然，才需要我们搭平台、给政策、建容错机制。如果因为怕失败就不干事，那沪上的科创事业，永远只能跟在别人后面。还有人才配套，我们把先导区周边的老旧小区改成人才公寓，租金减半，解决科研人员的后顾之忧，这就是我们的底气。”
黄江北接过话头，目光坚定：“各位常委，风险确实存在，但我们不是蛮干。第一，资金上，我们建立动态调整机制，哪个领域出成果，就加大投入，没进展的及时调整方向；第二，社会资本引入，我们搞‘政府引导+市场化运作’，专门设立10亿元风险补偿基金，对企业投入的研发资金，若攻关失败，给予最高30%的损失补偿，既降低企业的投资顾虑，又能倒逼研发团队提高效率；第三，国家层面的支持，朱书记已经表态会亲自对接部委，我们不是孤军奋战。”
他看向众人，语气恳切：“沪上作为直辖市，不能只守着眼前的国民生产总值，更要为国家扛事。今天我们不冒这个险，明天就只能继续被别人卡脖子。科研的偶然背后，是无数次的必然尝试——我们要做的，就是给这些尝试，搭一个能成事的平台。”
两人的话，让会议室里的气氛悄然变化。常委们开始交头接耳，原本紧锁的眉头，渐渐舒展。