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清晨六点，沪杭新城党工委大楼的灯已经亮了三分之一。
买家峻站在办公室窗前，手里端着一杯浓茶。茶是昨晚泡的，凉了一夜，苦涩在舌尖化开，却正好提神。窗外，新城正在苏醒，晨雾中隐约能看见早班公交车的灯光，像一条条流动的河。
他一夜未眠。
桌上摊开放着三份材料：一份是老陈昨晚整理出来的安置房问题报告，附带着三十多张现场照片；一份是信访局汇总的居民诉求清单，密密麻麻的手印和签名；还有一份是他自己手写的提纲，上面用红笔圈出了几个关键点——工程质量、资金流向、责任主体。
敲门声响起。
“进。”
秘书小李推门进来，手里拿着一个文件夹：“秦书记，这是您要的迎宾地产在沪杭所有项目的清单，还有安置房项目的审批流程和所有签字文件复印件。”
“这么快？”买家峻有些意外。
小李把文件放在桌上，眼下一片青黑：“档案室的老王听说您要用，凌晨四点就回单位帮我找了。他说……他说这个项目拖了太久，早就该有人管了。”
买家峻翻开文件夹，第一页就是迎宾地产的项目分布图。在沪杭新城，这个公司有七个在建项目，三个已完工，还有两块刚刚拍下的地皮。而安置房项目，是其中总投资最小、利润最低的一个。
“利润最低，所以最先被牺牲。”他低声说。
小李犹豫了一下，还是开口：“秦书记，今天早上的党工委会议，参会名单要不要再核对一下？我听说……听说有些领导可能不会来。”
“谁不会来？”
“组织部常部长那边回复说上午有干部考察，可能晚到。市委办韦主任的秘书说韦主任身体不适，请假了。还有……”
“还有谁？”
“城建局的马局长，说是在市里开会。”
买家峻端起凉茶喝了一口，苦涩的味道在口腔里蔓延：“也就是说，跟安置房项目直接相关的几个部门领导，要么有事，要么有病，要么在市里？”
小李低下头，没敢接话。
“行，我知道了。”买家峻合上文件夹，“通知不变，八点半准时开会。不来的，会议纪要上如实记录缺席原因。去吧，你也休息一会儿，眼睛都红了。”
“我没事，秦书记。”小李顿了顿，“您……您也注意身体。”
小李退出去后，办公室重新恢复安静。
买家峻坐回办公桌后，翻开那份审批文件。一页页看下去，他的眉头越皱越紧。
安置房项目的立项批复，日期是两年前的三月十五日。牵头单位是城建局，责任领导签批栏里，是马局长的名字。施工许可证的发放日期是同年五月，而工程质量监督备案，则在六月就完成了——那时候，地基都还没开始打。
“先备案，后施工？”买家峻冷笑一声，“还真是‘特事特办’。”
更蹊跷的是资金拨付记录。按照文件显示，项目建设资金分三期拨付：开工前30%，主体结构封顶30%，竣工验收后40%。但实际流水显示，开工不到一个月，80%的资金已经划拨到迎宾地产账户。
而那个时候，工程进度才刚到地基浇筑。
买家峻拿起内线电话：“小李，让财务处的负责人带着安置房项目的所有资金流水，八点前到我办公室。还有，通知审计局，今天派人全程参会。”
挂断电话，他继续往后翻。
在竣工验收文件的预审意见栏里，他看到了一个熟悉的名字——解宝华。作为当时的市委秘书长，解宝华签下了“原则同意，加快办理”八个字。日期是三个月前，正是项目全面停工的时候。
也就是说，在项目已经事实停工的情况下，竣工验收流程居然还在“加快办理”。
买家峻放下文件，走到窗前。
晨雾正在散去，新城的轮廓渐渐清晰。那些高楼大厦，那些宽阔的道路，那些漂亮的绿化带——这座被寄予厚望的新城，光鲜亮丽的表面下，究竟还藏着多少这样的“特事特办”？
七点四十分，财务处处长刘敏抱着厚厚一摞账本敲门进来。这是个四十多岁的中年女人，戴一副黑框眼镜，眼角有深深的皱纹。
“秦书记，这是您要的材料。”她把账本放在桌上，声音有些紧张，“安置房项目‘新城佳苑’的所有资金流水，从立项到现在的每一笔进出，都在这儿了。”
“坐。”买家峻指了指对面的椅子，“刘处长，我想请你帮我看看，这笔钱到底去哪儿了。”
刘敏推了推眼镜，翻开最上面一本账册：“秦书记，账面显示，项目总预算三点二亿，实际拨付二点五六亿，资金到位率80%。其中，一点五亿用于土地成本和前期费用，四千万用于主体建设，三千万用于配套设施，剩下的……”
“剩下的呢？”
“剩下的三千六百万，账面显示是‘项目管理费和不可预见费’。”刘敏的声音越来越小。
“管理费占项目总投资的11%？”买家峻盯着她，“国家规定的上限是多少，刘处长应该比我清楚吧？”
刘敏额头冒出细汗：“按规定，一般不超过3%。”
“那这多出来的8%，去哪里了？”
“这个……账面上是走‘其他应付款’科目，实际支付给了三家咨询公司。但具体是什么咨询服务，附件材料里……没有明细。”
买家峻点点头，没有继续追问。他明白，刘敏能说到这个程度，已经是冒了风险。
“这些账本，我今天会议上要用。你方便参会做个说明吗？”
刘敏咬了咬嘴唇，最后重重点头：“方便。秦书记，我儿子去年结婚，买的婚房就是迎宾地产开发的，交房延期半年，质量问题一大堆。我知道……我知道有些事不对，但我人微言轻……”
“今天你可以说话。”买家峻站起身，“八点半，三楼会议室。把账本带上，把你知道的都说出来。”
刘敏离开后，买家峻最后看了一眼手表的会议提纲。他在“资金挪用”四个字下面，重重划了两道横线。
八点二十五分，买家峻拿着材料走向会议室。
走廊里很安静，能听到自己皮鞋踩在地板上的声音。经过组织部办公室时，门虚掩着，里面传来压低声音的交谈：
“……常部长真要站他那边？”
“不好说，但常部长昨天让我调了几个人的档案，都是和迎宾地产走得近的……”
“这是要动真格的？”
“谁知道呢，神仙打架，咱们少掺和。”
买家峻面无表情地走过。
推开会议室的门，里面已经坐了七八个人。老陈坐在角落，面前摊着笔记本；刘敏坐在他对面，双手紧紧攥着茶杯；审计局副局长周明是个精瘦的中年男人，正低头翻看材料。
缺席的果然不少。
组织部、市委办、城建局的位置都空着。常军仁、韦伯仁、马局长——这三个今天会议的关键人物，一个都没到。
“秦书记。”周明抬起头，打了个招呼。
“周局长，材料看得怎么样？”
“触目惊心。”周明言简意赅，“资金使用违规，审批程序倒置，质量监管形同虚设。秦书记，这个项目需要全面审计。”
买家峻在主位坐下：“今天请你来，就是要启动这个程序。不过在那之前——”
他环视会议室：“我们先要弄清楚，为什么会这样。”
八点半整，会议室的门再次被推开。
常军仁走了进来。
他穿着深色夹克，手里拿着保温杯，表情平静地在组织部的位置坐下，朝买家峻点了点头：“秦书记，不好意思，早上有个紧急干部谈话，来晚了。”
“不晚，刚好开始。”买家峻说。
会议室里其他人的表情都有些微妙。常军仁的到场，意味着组织部至少没有完全回避这个问题。
“城建局和市委办那边联系过了吗？”买家峻问秘书小李。
“马局长说市里的会很重要，实在走不开。韦主任的秘书说韦主任发烧三十八度五，正在医院打点滴。”
“好，那我们开始。”买家峻翻开面前的报告，“今天这个会，只有一个议题：新城佳苑安置房项目为什么停工，以及接下来怎么办。”
他示意老陈：“陈局长，你先介绍一下基本情况。”
老陈站起身，打开投影仪。昨晚拍的那些照片一出现在屏幕上，会议室里就响起一阵低低的吸气声。
墙面裂缝，管道漏水，发霉的墙角，修补的痕迹……一张张照片像一记记重锤，敲在每个人的心上。
“这是昨晚我和秦书记在项目现场拍摄的。”老陈的声音有些沙哑，“根据我们的初步查看，项目存在以下严重问题：一是主体结构裂缝，疑似施工质量问题；二是防水工程不合格，多处渗漏；三是使用不合格建材，墙面起砂严重；四是有明显事后修补、掩盖问题的痕迹……”
他顿了顿，看了一眼买家峻，继续说：“更重要的是，这些问题出现在一栋只建了不到一半的楼里。如果按原计划建成二十八层，安全隐患不可估量。”